和条件，以促进在生产经营第一线的广大员工的自主性和开拓、创新精神的充分发挥。

　　据此，在预算管理工作中，要注意如下两点：

　　第一、总预算指标的分解、落实，必须充分尊重下级预算执行者的独立自主精神，由过去从上而下颁发“强加性的分预算”改变为由广大员工亲自参与制定而形成“参与性分预算”。这样做的结果，就会使分预算的执行者增强主人翁责任感，从而把所制定的有关分预算的执行看作是“自己”义不容辞的责任，借以充分调动他们完成预定目标的主动性与积极性。

　　第二、预算的贯彻执行应当使执行者彼此之间从各自的主体地位出发，相互承诺，形成相互遵循的权、责关系，并具体化为一系列相互联结的内部契约关系，以此作为各自的行为规范。从而使预算执行者在其运作中，形成一种以“自主管理”为基础的“自行调节”、“自行控制”、“自行适应”的机制；并依据一套动态追踪式的瞬时信息网络，相互予以沟通，如若发现任何“失衡”现象，即及时据以纠正，以保持组织内部各个环节的协调运作与动态平衡，从下而上促进企业总体目标的顺利实现。

　　以上所述，是在预算管理领域，以正确的社会文化观为指导，使管理会计的行为功能得以充分发挥，使之向更深的层次、更高的水平发展的鲜明体现。

　　[注释]

　　①杨时展教授曾提出一句寓意深刻的名言：“天下未乱计先乱，天下欲治计乃治。”参见《杨时展论文集》，企业管理出版社，1997年7月第1版，P181.

　　②参见余绪缨：《会计信息失真问题剖析》，（财会月刊》，1996年第8期。

　　③参见余绪缨：《纵论现代会计的形成与发展》，《财会月刊》，1993年第6期。

　　④参见余绪缨：《管理会计》（修订本），中国财政经济出版社，1990年版的第1章和第10章。

　　⑤参见余绪缨：《对现代管理会计的基本认识》，《厦门大学学报》（哲社版），1991年《会计学专号》。

　　[参考文献］

　　余绪缨：《论柔性管理的发展及其思想文化渊源》，《经济学家》（双月刊），1998年第1期

　　《The Social Software Of Accounting and Information Systems》，by Norman B.Macintosh，John Wiley &Sons Ltd.（1985）

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